筑牢安全發(fā)展根基護(hù)航多元產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
? 四川水發(fā)投資公司黨委書記、董事長、安委會(huì)主任? 尹曉東

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是必須牢牢守住的“生命線”。值此全國第24個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)深入開展之際，作為四川水發(fā)投資公司的主要負(fù)責(zé)人，我深感責(zé)任重于泰山。公司作為省級(jí)水利行業(yè)延展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，業(yè)務(wù)布局涵蓋自來水生產(chǎn)供應(yīng)、PCCP（預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管）管材制造、包裝飲用水生產(chǎn)、物業(yè)管理服務(wù)等多個(gè)關(guān)鍵民生領(lǐng)域，點(diǎn)多、面廣、業(yè)態(tài)多元、風(fēng)險(xiǎn)各異，安全生產(chǎn)面臨著前所未有的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。

2025年，四川省安委會(huì)辦公室明確提出“深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，推進(jìn)本質(zhì)安全水平提升”的總體部署，為我們指明了前進(jìn)方向。我們必須深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的極端重要性，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，將安全理念融入血脈、嵌入管理、見于行動(dòng)，為公司高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)不可摧的安全屏障。

一、提高政治站位，扛牢壓實(shí)“第一責(zé)任”

安全生產(chǎn)是重大的政治責(zé)任。四川水發(fā)投資公司黨委始終將安全生產(chǎn)擺在全局工作的突出位置，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和系列指示批示精神為根本遵循，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、水利廳、水發(fā)集團(tuán)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。保障城市供水安全、飲用水質(zhì)量安全、管材產(chǎn)品安全、物業(yè)服務(wù)安全，直接關(guān)系到千家萬戶的切身利益和社會(huì)大局穩(wěn)定，是踐行“人民至上、生命至上”理念最直接的體現(xiàn)，是國有企業(yè)履行政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的核心要義。必須把抓好安全生產(chǎn)作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。

安全是發(fā)展的前提。沒有安全這個(gè)“1”，其他一切都是“0”。公司多元化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，無論是提升供水保障能力、拓展管材市場(chǎng)份額、打造飲用水品牌，還是提供優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)，都必須建立在堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)之上。任何一起安全事故都可能對(duì)企業(yè)信譽(yù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力乃至生存發(fā)展造成毀滅性打擊。

安全是系統(tǒng)的工程。面對(duì)自來水廠的制水工藝、?；饭芾?、供水管網(wǎng)運(yùn)行；PCCP管材生產(chǎn)中的大型設(shè)備操作、重型吊裝、有限空間作業(yè)；包裝飲用水的灌裝潔凈度控制、微生物防控、倉儲(chǔ)物流；物業(yè)管理中的消防安全、電梯安全、公共設(shè)施維護(hù)、人員密集場(chǎng)所管理等多業(yè)態(tài)、全鏈條、差異性顯著的安全風(fēng)險(xiǎn)，必須樹立“大安全觀”，實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理。

作為公司安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，我深知肩上的千鈞重?fù)?dān)。必須帶頭履行法定職責(zé)，將安全生產(chǎn)深度融入公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營計(jì)劃，做到與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。公司黨委堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，建立健全覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。從公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各部門負(fù)責(zé)人，從各子公司管理層到一線班組長、操作員工，層層明晰安全職責(zé)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，形成壓力傳導(dǎo)鏈條，確保安全責(zé)任不懸空、不斷檔，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的嚴(yán)密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

二、聚焦業(yè)態(tài)特點(diǎn)，精準(zhǔn)施策深化風(fēng)險(xiǎn)防控

公司業(yè)務(wù)形態(tài)的多樣性決定了安全風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，針對(duì)不同業(yè)態(tài)的核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化的風(fēng)險(xiǎn)防控策略，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。

（一）自來水生產(chǎn)與供應(yīng)：守護(hù)城市“生命線”。

1、核心風(fēng)險(xiǎn)：水源污染風(fēng)險(xiǎn)、制水工藝過程風(fēng)險(xiǎn)（加氯消毒、危化品儲(chǔ)存使用）、供水管網(wǎng)爆管風(fēng)險(xiǎn)、泵站機(jī)電設(shè)備安全、有限空間作業(yè)（清水池、閥門井等）、汛期防洪防澇。

2、防控要點(diǎn)：一是強(qiáng)化水源保護(hù)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加密水源巡查和水質(zhì)檢測(cè)頻次，完善水源污染應(yīng)急預(yù)案，確保源頭安全。二是嚴(yán)控?；饭芾恚温人徕c、鹽酸等?；穬?chǔ)存、運(yùn)輸、使用必須嚴(yán)格遵守規(guī)范，實(shí)施“雙人雙鎖”、實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期演練。三是保障工藝設(shè)備安全，加強(qiáng)制水核心設(shè)備、供水泵站、加壓設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè)，確保運(yùn)行穩(wěn)定可靠。四是防范管網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)管網(wǎng)壓力、流量監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置漏損、爆管隱患；規(guī)范管網(wǎng)維修、閥門操作等有限空間作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行審批、通風(fēng)、檢測(cè)、監(jiān)護(hù)程序。五是提升應(yīng)急保障能力，完善應(yīng)對(duì)水源污染、突發(fā)停電、極端天氣等各類應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備充足應(yīng)急物資，確保極端情況下基本供水安全。

（二）PCCP管材制造：嚴(yán)守生產(chǎn)“安全線”。

1、核心風(fēng)險(xiǎn)：大型機(jī)械設(shè)備（攪拌站、纏絲機(jī)、吊車等）操作風(fēng)險(xiǎn)、高溫作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、重物吊裝風(fēng)險(xiǎn)、有限空間作業(yè)（管模內(nèi)清理）、用電安全、粉塵與噪音危害、廠內(nèi)運(yùn)輸安全。

2、防控要點(diǎn)：一是狠抓機(jī)械設(shè)備本質(zhì)安全，完善設(shè)備防護(hù)裝置，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備點(diǎn)檢、維修保養(yǎng)制度。強(qiáng)化特種設(shè)備（起重機(jī)械、壓力容器等）管理，確保按期檢驗(yàn)、持證操作。二是嚴(yán)格管控高危作業(yè)，對(duì)高溫蒸養(yǎng)區(qū)域?qū)嵤└綦x和警示，配備防暑降溫設(shè)施；重物吊裝必須“十不吊”，專人指揮；有限空間作業(yè)必須“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”，全程監(jiān)護(hù)。三是規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，保持作業(yè)場(chǎng)所整潔有序，通道暢通；規(guī)范用電管理，杜絕私拉亂接；落實(shí)粉塵、噪音防護(hù)措施；加強(qiáng)廠內(nèi)車輛（叉車等）安全管理，限速行駛，人車分流。四是提升員工安全技能：針對(duì)不同崗位（行車工、攪拌工、維修工等）開展針對(duì)性強(qiáng)的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置培訓(xùn)，確保熟練、規(guī)范操作。

（三）包裝飲用水生產(chǎn)：擰緊質(zhì)量“安全閥”。

1、核心風(fēng)險(xiǎn)：水源安全風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)（微生物污染）、灌裝設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)、包裝材料安全性風(fēng)險(xiǎn)、倉儲(chǔ)物流安全風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品追溯與召回風(fēng)險(xiǎn)。

2、防控要點(diǎn)：一是確保水源絕對(duì)安全，建立嚴(yán)格的水源地保護(hù)和管理制度，實(shí)施封閉式管理，強(qiáng)化原水檢測(cè)。二是嚴(yán)控生產(chǎn)過程衛(wèi)生，落實(shí)GMP要求，對(duì)灌裝車間實(shí)施潔凈度控制，定期消毒；員工健康管理、個(gè)人衛(wèi)生規(guī)范必須嚴(yán)格執(zhí)行。三是保障設(shè)備運(yùn)行與產(chǎn)品質(zhì)量安全，灌裝機(jī)、貼標(biāo)機(jī)等設(shè)備維護(hù)到位，防止機(jī)械傷害；建立完善的質(zhì)量控制體系，對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控；嚴(yán)格包材供應(yīng)商管理，確保符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

四是規(guī)范倉儲(chǔ)物流管理，倉庫防火、防潮、防蟲鼠措施到位；裝卸、運(yùn)輸過程防止產(chǎn)品破損、污染；建立高效的產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。

五是強(qiáng)化代工廠全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)格代工廠準(zhǔn)入評(píng)審，審核生產(chǎn)資質(zhì)及質(zhì)量管理體系認(rèn)證；簽訂質(zhì)量保證協(xié)議，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與違約責(zé)任；實(shí)施飛行檢查與產(chǎn)品抽檢，確保生產(chǎn)過程合規(guī)；建立代工廠質(zhì)量黑名單制度，實(shí)行重大質(zhì)量問題一票否決。

（四）物業(yè)管理服務(wù)：織密社區(qū)“防護(hù)網(wǎng)”。

1、核心風(fēng)險(xiǎn)：消防安全（高層建筑、消防通道、消防設(shè)施）、電梯安全、公共設(shè)施設(shè)備安全（配電室、水泵房）、公共區(qū)域安全（高空墜物、地面防滑）、治安風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急處置能力。

2、防控要點(diǎn)：一是消防安全重中之重，確保消防通道絕對(duì)暢通、消防設(shè)施（滅火器、消火栓、報(bào)警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)）完好有效并定期維保檢測(cè)；加強(qiáng)電動(dòng)車違規(guī)充電、停放管理；強(qiáng)化消防宣傳和應(yīng)急疏散演練。二是保障特種設(shè)備安全運(yùn)行，電梯必須按期維保、檢驗(yàn)，確保緊急呼叫系統(tǒng)暢通，加強(qiáng)巡查，及時(shí)處置困人等突發(fā)事件。三是加強(qiáng)公共設(shè)施設(shè)備維護(hù)，配電室、水泵房等設(shè)備間管理規(guī)范，持證上崗，定期巡檢；及時(shí)排查整治公共區(qū)域（如外墻磚、廣告牌、樓道堆物、地面濕滑等）安全隱患。四是提升治安防范水平，加強(qiáng)安保巡邏，完善監(jiān)控系統(tǒng)，維護(hù)良好的治安環(huán)境。五是增強(qiáng)應(yīng)急處突能力，制定針對(duì)火災(zāi)、電梯困人、突發(fā)停電、自然災(zāi)害等各類事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織實(shí)戰(zhàn)化演練，確保物業(yè)人員和業(yè)主知曉應(yīng)對(duì)流程。

三、強(qiáng)化系統(tǒng)治理，全面提升安全管理水平

安全管理是保障安全生產(chǎn)的核心支撐。面對(duì)多業(yè)態(tài)管理挑戰(zhàn)，必須運(yùn)用系統(tǒng)思維，推進(jìn)管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，提升整體安全保障能力。

（一）完善制度體系，筑牢管理根基。

各業(yè)務(wù)單元必須建立健全符合自身業(yè)態(tài)特點(diǎn)的、完善的安全生產(chǎn)管理制度體系。包括但不限于：全員安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則、安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編（涵蓋各重點(diǎn)環(huán)節(jié)）、各崗位安全操作規(guī)程（SOP）、應(yīng)急預(yù)案體系等。制度要具體、可操作、全覆蓋，確保安全生產(chǎn)工作有章可循、有據(jù)可依。強(qiáng)化制度的宣貫培訓(xùn)和執(zhí)行力檢查，確保入腦入心、落地生根。

（二）深化雙重預(yù)防，狠抓隱患治理。

健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。一是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)管控，定期組織各業(yè)態(tài)全面、動(dòng)態(tài)辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定并落實(shí)針對(duì)性管控措施。二是建立常態(tài)化、規(guī)范化的安全檢查和隱患排查治理制度，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查深度和頻次；對(duì)排查出的隱患，建立清晰臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施銷號(hào)管理；鼓勵(lì)員工積極報(bào)告身邊隱患。

（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升安全素養(yǎng)。

安全培訓(xùn)是提升員工安全意識(shí)和技能的關(guān)鍵。一是精準(zhǔn)化培訓(xùn)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃；培訓(xùn)內(nèi)容必須緊密結(jié)合各業(yè)態(tài)、各崗位的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)和安全操作規(guī)程，切忌“一刀切”；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工、外包人員的安全“三級(jí)教育”和專項(xiàng)培訓(xùn)。二是多樣化形式，綜合運(yùn)用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、案例警示、應(yīng)急演練、知識(shí)競(jìng)賽、在線學(xué)習(xí)等多種形式，提升培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。三是常態(tài)化宣教，利用安全生產(chǎn)月、班前班后會(huì)、宣傳欄、內(nèi)部平臺(tái)等多種載體，持續(xù)開展安全文化宣傳，營造“人人講安全、事事為安全”的濃厚氛圍。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升處突能力。

應(yīng)急準(zhǔn)備是防范事故后果的最后一道防線。一是預(yù)案體系科學(xué)實(shí)用：針對(duì)各業(yè)態(tài)可能發(fā)生的典型事故（如水源污染、氯氣泄漏、火災(zāi)、有限空間事故、電梯困人等），制定完善、具體、可操作性強(qiáng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。二是演練貼近實(shí)戰(zhàn)，定期組織不同層級(jí)、不同類型的應(yīng)急演練；演練要聚焦實(shí)戰(zhàn)，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力、應(yīng)急資源的可用性；演練后必須認(rèn)真評(píng)估總結(jié)，及時(shí)修訂完善預(yù)案。三是保障應(yīng)急資源，根據(jù)預(yù)案需求，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，建立臺(tái)賬，定期檢查維護(hù)，確保完好有效；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)救援能力。

安全生產(chǎn)月是集中宣教、強(qiáng)化意識(shí)、排查隱患、提升能力的有利契機(jī)，但安全生產(chǎn)絕不僅限于這一個(gè)月。它是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，需要常抓不懈、久久為功的艱巨任務(wù)。四川水發(fā)投資公司將始終以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述為根本指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府、水利廳、水發(fā)集團(tuán)的決策部署，深刻汲取各類事故教訓(xùn)，時(shí)刻保持如履薄冰的警覺，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的舉措，全力防范化解各業(yè)態(tài)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升公司本質(zhì)安全水平，為新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階提供更加堅(jiān)實(shí)可靠的水安全保障和民生服務(wù)支撐。